九三杨浦简讯2006年第2期（2006年2月28日出版）

 

区“两会”于2月14日——2月17日顺利召开。我社社员积极参政议政，切实履行政协委员的职责。会议选举杨文渊为政协秘书长。在“两会”上，我社区委共提交了8份集体提案，6份个人提案。在联组发言中，我社区委吴雅君、胡卫平、黄明珠、蒋仲学就文化、市政、社会和谐、科技等问题做了发言，得到了与会者的一致好评，并引起了区有关领导的关注。

集体提案目录

序号

案由

提出者

1

关于在杨浦区中小学教改中关注弱势群体的建议

一支社

2

关于依托区位优势，创建“智谷”品牌的建议

二支社

3

关于区域科技产业发展和政策扶持的建议

二支社

4

关于提高医疗急救能力的建议

三支社

5

关于整顿规范“护工”行业的建议

四支社

6

关于M8线地铁站地面工程的调查和建议

五支社

7

关于事先做好交通事故防范工作的建议

六支社

8

关于最大限度地利用杨浦文化资源的建议

妇女组

 

个人提案目录

序号

案由

提出者

1

物业服务对象变更，应让物业管理企业及时知情

顾柏堂

2

关于尽早开展由人大代表担任业主委员会正副主任试点的建议

顾柏堂

3

义务教育机构不宜采用商业化的命名方式

顾柏堂

4

关于加大打击盗窃团伙犯罪的建议

蒋仲学

5

关于发展我区楼宇经济的几点建议

蒋仲学

6

关于改善黄兴路交通状况的建议

吴雅君

 

联组发言选摘——

关于依托区位优势  创建“智谷”品牌的建议

一、创建“智谷”品牌，有助于产业的集聚化和提升杨浦的知名度

美国城市规划学家刘易斯·芒福德有句名言，他说：“真正的城市规划必须是区域规划。”区域规划是地区政府形象的表现。一个没有特色的区域是不会被人们所铭记的。让人惊喜的是，在我们的区域规划里中央社区的路名均以智慧的“智”字打头，这可能不是巧合而是在暗合我们创建“智谷”这个品牌。更可喜的是走在我们的前面张江药谷和交大慧谷能为我们创建“智谷”提供成功的经验。

经济增长的源泉，具有两个层次，第一是资本、劳动和技术进步，第二则为区位、开放和制度安排。从世界范围看，产业集聚已是一个非常普遍的现象，国际上有竞争力的产业大多是集聚模式。可以这么认为：产业集聚是当今世界经济的基本空间构架。产业集聚是区域竞争力的重要标志，它需要投入各种要素，其中物化元素虽是产业集聚的主要依靠，但符号、信息等元素也不可小视，它起着昭示、引领的作用，所谓“揭竿而起”指的就是这个意思。创建“智谷”品牌的终极目标是要使我们分散的产业走向集聚。

未来五角场地区的商务楼宇将有集聚趋势，这些商务楼宇虽然和传统产业距离较远，但与信息、科技、商务、服务贸易等第三产业关联度较高。徐家汇依托交大搞成交大慧谷，浦东则依托张江做成了药谷。交大慧谷以生物科技为支柱。张江药谷则以生命科学为研究对象。它们的崛起对区的科技、商务的发展起到了推波助澜的作用。杨浦具有高校集聚、人文资源厚实的区位优势，相信通过创建“智谷”品牌对我们主导产业的凸现能起到事半功倍的作用。

二、从强势学科的拓展着手，激活“智谷”的活力

当今世界任何一项新兴产业的诞生都和某一学科的发展与创新密切相关。缺乏在强势学科上的创新，要实现科技的原始创新是不可能的。对此我们必须对高校的强势学科给予必要的扶持；对原始创新和关键产业的核心技术有前瞻性地筛选和布局，力争取得一批自主知识产权。

为使我区主导产业这些产业在“智谷”汇集，我们需要有一套促进“智谷”创新的激励机制：根据经济学的激励原理，制订有助于“智谷”发展的激励机制是一项具有创新意义的工作。

三、创建“智谷”品牌的具体建议

1、为保证“智谷”品牌的迅速崛起，对专利的保护和对高科技工作者创新活动的免税甚至补贴，因为这是一种促进创新所必需的制度保证。

2、随着五角场的开发建成，五角场的开发办公室职能将逐渐弱化，鉴于“五开办”有丰富的城区开发经验和深厚的人脉积淀，将“五开办”转化为“智开办”应该是资源重新配置的最佳选择。

3、创建“智谷”的建议一旦形成共识，政府须动用必要的行政资源，尽早登记注册“智谷”品牌。然而令人遗憾的是，这个富有创意的路名突然被大学路所替代。用大学路来替代智康路看似一条路名的更改，其实反映出我们对语义记忆和场景记忆的弱化。我们现在有创智天地，在这个基础上完全有能力创建智谷这个品牌。

4、为减少“智谷”在开发过程中的人为干扰，事关中央社区的发展问题改换中央社区的路名，应事前听取方方面面的意见。

5、创建“智谷”品牌不仅仅是要集聚商业，更重要的是集聚科技。科技发展的过程是从无凝聚力的同质演变，整合为异质的过程。为了达到科技的集聚，发挥其聚集效应，政府要对区域内的所有产业进行必要的梳理，尽可能使相关产业、相近产业、相同产业设法集聚到专业园区中来，以使我们的产业做专、做精、做大、做强。

 快讯——

●  我社区委集体提案《关于搞好河道整治，发挥景观水体生态功能的建议》和《关于加快推进三区融和、联动发展的几点建议》被评为2004——2005年区政协优秀提案。

●  2月24日，社区委召开区委会，会议由社区委主委张一尘主持。会议讨论了2006年社区委的工作计划，并对今年的区委换届工作步骤做了初步商讨。

●  由五支社去年提出的《关于妥善解决老式居民小区机动车停放问题的建议》引起了媒体的关注。2月22日《新民晚报》头版刊登了相关内容的文章，新闻综合频道1/7栏目就此问题近期采访了社区委秘书长蒋仲学。